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政策速遞 | 生態(tài)環(huán)境部召開部常務(wù)會(huì)議,審議并原則通過8項(xiàng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)布時(shí)間:2023-11-28 983 次瀏覽

11月15日,生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋主持召開部常務(wù)會(huì)議,審議并原則通過《京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2023—2024年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)、《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施水泥行業(yè)超低排放的意見》《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施焦化行業(yè)超低排放的意見》(以下簡(jiǎn)稱《兩個(gè)意見》)和8項(xiàng)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),聽取全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)配套制度情況匯報(bào)。

開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)是打好重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措。制定并實(shí)施好《方案》,對(duì)于鞏固京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原大氣污染防治成果,確保完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)具有重要意義。要充分認(rèn)識(shí)2023—2024年秋冬季大氣污染防治形勢(shì)的嚴(yán)峻性和緊迫性,有效統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、民生保障和大氣污染防治,不斷提升精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污水平,推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。要進(jìn)一步健全和完善常態(tài)化聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),做到早預(yù)警、早會(huì)商、早行動(dòng),更加有效應(yīng)對(duì)重污染天氣,實(shí)現(xiàn)污染過程“削峰降速”。要持續(xù)推進(jìn)治污減排工程,高質(zhì)量推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造,穩(wěn)妥有序推進(jìn)散煤治理,加快推廣車輛和非道路移動(dòng)機(jī)械的電動(dòng)化。要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度和監(jiān)督幫扶,強(qiáng)化考核督察和政策支持,多措并舉全力保障攻堅(jiān)行動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)見效,確保打好秋冬季攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。

推進(jìn)實(shí)施水泥和焦化行業(yè)超低排放,是推動(dòng)行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、助力深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要舉措。要統(tǒng)籌推進(jìn)超低排放改造和碳減排行動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)更好落實(shí)原料替代、燃料替代等防控措施,從源頭上減少污染物和碳排放,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。要扎實(shí)做好《兩個(gè)意見》的組織實(shí)施、評(píng)價(jià)管理和宣傳解讀等工作,配套印發(fā)評(píng)估監(jiān)測(cè)技術(shù)指南等,指導(dǎo)企業(yè)高質(zhì)量完成改造任務(wù),切實(shí)發(fā)揮出減排效益。要指導(dǎo)地方落實(shí)好超低排放的各項(xiàng)支持政策,提高企業(yè)改造積極性,讓綠色發(fā)展水平高的企業(yè)真正享受到政策紅利。

自愿減排交易市場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)行是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須不斷完善制度體系,為交易市場(chǎng)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障?!稖厥覛怏w自愿減排項(xiàng)目設(shè)計(jì)與實(shí)施指南》《溫室氣體自愿減排注冊(cè)登記規(guī)則(試行)》《溫室氣體自愿減排交易和結(jié)算規(guī)則(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《三項(xiàng)制度》)是《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》的重要配套制度,有利于進(jìn)一步夯實(shí)交易市場(chǎng)制度基礎(chǔ),規(guī)范市場(chǎng)交易活動(dòng),維護(hù)交易市場(chǎng)秩序和各參與方合法權(quán)益?!度?xiàng)制度》發(fā)布后,要根據(jù)市場(chǎng)運(yùn)行情況,及時(shí)指導(dǎo)有關(guān)機(jī)構(gòu)做好制度修訂完善工作,不斷健全交易市場(chǎng)制度體系并推動(dòng)制度落實(shí)。要指導(dǎo)加快注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)和交易機(jī)構(gòu)組建,加強(qiáng)監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo),全力做好自愿減排交易市場(chǎng)啟動(dòng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估是生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革、環(huán)境公益訴訟、環(huán)境刑事司法等工作的基礎(chǔ)性科技支撐。《生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南 總綱和關(guān)鍵環(huán)節(jié) 第3部分:恢復(fù)效果評(píng)估》《生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南 總綱和關(guān)鍵環(huán)節(jié) 第4部分:土壤生態(tài)環(huán)境基線調(diào)查與確定》《生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南 生態(tài)系統(tǒng) 第1部分:農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)》是生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分,將為做好鑒定評(píng)估工作提供更加科學(xué)的依據(jù)。要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的全面應(yīng)用,進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估和損害恢復(fù)效果評(píng)估,確保受到損害的生態(tài)環(huán)境得到合理賠償和有效恢復(fù)。要不斷完善鑒定評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,做好重點(diǎn)和關(guān)鍵問題研究,更好服務(wù)于鑒定評(píng)估實(shí)踐。

《非道路移動(dòng)機(jī)械排放遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)規(guī)范》進(jìn)一步完善了非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管體系,有利于增強(qiáng)機(jī)械排氣污染治理精準(zhǔn)性。制定出臺(tái)《重點(diǎn)行業(yè)移動(dòng)源監(jiān)管與核查技術(shù)指南》是加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)移動(dòng)源監(jiān)管的重要舉措,也是積極應(yīng)對(duì)重污染天氣的迫切需要,將為相關(guān)企業(yè)移動(dòng)源管理和監(jiān)管部門移動(dòng)源核查提供技術(shù)支撐。要做好兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的公開發(fā)布和宣貫培訓(xùn)工作,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管核查,有效提升監(jiān)管科技化水平。要指導(dǎo)非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)按要求安裝車載終端并開展機(jī)械聯(lián)網(wǎng)工作,實(shí)現(xiàn)“一機(jī)一檔”動(dòng)態(tài)管理。要指導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)加強(qiáng)移動(dòng)源管理,推進(jìn)門禁及視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),規(guī)范數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)和報(bào)送。

規(guī)范開展建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收,是建設(shè)單位的法定義務(wù),是生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理的重要基礎(chǔ)性制度。《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范 鈾礦冶》《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范 鈾礦冶退役》《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范 衛(wèi)星地球上行站》(以下簡(jiǎn)稱《三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)》),根據(jù)相關(guān)項(xiàng)目特點(diǎn)分別提出針對(duì)性要求,進(jìn)一步完善了核與輻射建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)體系,對(duì)于強(qiáng)化輻射環(huán)境保護(hù)工作具有重要意義。要加強(qiáng)《三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)》的宣貫解讀,多渠道、全方位做好人員培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。要嚴(yán)格監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,壓實(shí)建設(shè)單位主體責(zé)任,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)保護(hù)措施,保障環(huán)境保護(hù)設(shè)施穩(wěn)定、有效、可靠運(yùn)行,確保輻射環(huán)境安全。

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